2023年1月份全國儲能產業相關政策出臺

據中國儲能網統計，2023年1月全國共發布13項儲能產業相關政策。其中，國家政策4項，地方政策9項。

國家政策層面：圍繞“雙碳”目標，制定“三步走”發展路徑；鼓勵支持10千伏及以上的工商業用戶直接參與電力市場；電子產業要避免產能過剩、惡性競爭；探索推進“源網荷儲”協同共治，加強儲能安全監管。

地方政策層面：甘肅、山西明確電力輔助市場運營規則；四川、山西明確碳達峰發展路徑；貴州“十四五”新型儲能試點項目開始申報；西藏全力推進光伏配置長時儲能技術；深圳重金補貼儲能，支持產業發展。

國家政策

1、1月6日，國家能源局綜合司發布關于公開征求《新型電力系統發展藍皮書（征求意見稿）》意見的通知。以2030年、2045年、2060年為新型電力系統構建戰略目標的重要時間節點，制定新型電力系統“三步走”發展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進新型電力系統建設的“進度條”。

2、1月10日，國家發改委發布《關于進一步做好電網企業代理購電工作的通知》，通知中提到，各地要適應當地電力市場發展進程，鼓勵支持10千伏及以上的工商業用戶直接參與電力市場，逐步縮小代理購電用戶范圍。

3、1月17日，工業和信息化部等六部門發布《關于推動能源電子產業發展的指導意見》，意見要求引導太陽能光伏、儲能技術及產品各環節均衡發展，避免產能過剩、惡性競爭。促進“光儲端信”深度融合和創新應用，把握數字經濟發展趨勢和規律，加快推動新一代信息技術與新能源融合發展，積極培育新產品新業態新模式。

開發安全經濟的新型儲能電池。加強新型儲能電池產業化技術攻關，推進先進儲能技術及產品規?；瘧?。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關鍵技術，加快研發固態電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。

4、1月18日，國家能源局印發《2023年能源監管工作要點》，其中與儲能相關監管要點主要體現在兩個方面：

一是電力市場監管，進一步發揮電力市場機制作用。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效反映電力資源時空價值，不斷擴大新能源參與市場化交易規模，不斷縮小電網企業代理購電范圍，推動更多工商業用戶直接參與交易。加快推進輔助服務市場建設，建立電力輔助服務市場專項工作機制，研究制定電力輔助服務價格辦法，建立健全用戶參與的輔助服務分擔共享機制，推動調頻、備用等品種市場化，不斷引導虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統調節。

二是儲能安全監管，研究新型電力系統重大安全風險及管控措施，完善電網運行方式分析，探索推進“源網荷儲”協同共治。不斷提高電力工程施工現場安全管理水平，加強對火電、新能源、抽水蓄能、儲能電站、重要輸變電工程等項目“四不兩直”督查檢查，規范電力建設工程質量監督工作，著力防范遏制重大施工安全事故。

地方政策

5、1月5日，國家能源局甘肅能源監管辦發布《甘肅省電力輔助服務市場運營規則（試行）》。

儲能資源交易包括調峰容量市場交易和調頻輔助服務市場交易。儲能充電功率應在1萬千瓦及以上、持續充電2小時及以上，具備獨立計量和AGC功能。

調峰容量市場交易，是指針對獨立儲能設施的投資建設成本，按調節容量（能力）進行競價獲取補償的交易。

獨立儲能按其額定容量參與調峰容量市場交易，申報和補償標準上限暫按300元/（MW·日）執行。

6、1月11日，四川省發展改革委、四川省能源局印發《四川省能源領域碳達峰實施方案》的通知，通知指出，加快建設新型電力系統。加強大容量電化學、壓縮氣體等新型儲能技術攻關、示范和產業化應用，研發熔鹽儲能供熱和發電、飛輪儲能、高溫相變材料儲熱等關鍵技術。開展百兆瓦級高原光儲電站智能運維技術與應用示范。

7、1月12日，貴州省能源局發布《關于申報貴州省“十四五”新型儲能試點項目的通知》。通知要求，新型儲能項目應結合電源側、電網側、用戶側多元化需求開展建設，有效提升與源網荷儲協調互動能力，保障新能源高效利用，提高電力系統靈活調節能力和安全保障能力。項目類型包括但不局限于電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等。本次報送新型儲能示范項目將納入貴州省“十四五”新型儲能發展專項規劃。申報單位需于2月20日前將申報情況及材料報送貴州省能源局新能源處。

8、1月12日，青海省發展改革委發布《青海省促進氫能產業發展的若干政策措施》《青海省氫能產業發展三年行動方案（2022-2025年）》《青海省氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》的通知。

《若干政策措施》中指出，風電、光伏發電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調峰，調峰能力按調峰電量參與市場交易。

《中長期規劃》中指出，在能源領域，將氫能作為重要儲能手段，可開展風光氫儲一體化示范。建立“風光發電+氫儲能”一體化應用新模式，提升氫儲能發電全流程效率的方式方法，構建新型電力系統。

9、1月13日，國家能源局山西能源監管辦發布關于征求《山西正備用輔助服務市場交易實施細則（征求意見稿）》意見的函。文件提出，備用市場主體包括省調直調的新型儲能電站、虛擬電廠等。

備用容量申報價格最小單位為每小時1元/兆瓦，最低申報價格為每小時0元/兆瓦，最高申報價格為每小時20元/兆瓦；備用市場申報價格范圍分五個時段確定；出清價格范圍與申報價格范圍保持一致。備用供應商可獲得的備用補償包括兩部分，即備用中標容量補償和富余發電容量補償。

10、1月13日，國家能源局山西能監辦正式印發《山西獨立儲能電站并網運行管理實施細則（試行）》。細則中提到，獨立儲能電站是指以獨立法人主體身份、不受接入位置限制，直接與電力調度機構簽訂并網調度協議、參與電力市場交易的儲能電站。新能源配套儲能、用戶側儲能和其他電源側儲能等滿足獨立并網運行技術條件的，可自愿申請轉為獨立儲能電站。文件還要求，獨立儲能電站應嚴格遵守電力調度規程及規定，承擔維護電力系統安全穩定運行和電力可靠供應的義務。

11、1月16日，中共山西省委、山西省人民政府發布《關于完整準確全面貫徹新發展理念切實做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，意見提出，積極發展抽水蓄能和新型儲能。發揮山西多山地丘陵的地形優勢，將抽水蓄能作為構建新型電力系統的重要基礎和主攻方向，加快渾源、垣曲等抽水蓄能電站建設，“十四五”期間,爭取開工10個以上抽水蓄能項目，加快儲能規?；瘧?，推進電化學、壓縮空氣等新型儲能試點示范，加強儲能電站安全管理，力爭2025年形成基本與新能源裝機相適應的1000萬千瓦儲能容量。

12、1月16日，西藏發展改革委印發《關于促進西藏自治區光伏產業高質量發展的意見》，文件要求配置儲能不低于項目裝機容量的20%、4小時，且在競配評分細則中，儲能時長每增加1小時、增加1分。

西藏自治區光伏發電項目競爭性配置評分細則中，儲能配置方案占10分，新建儲能容量按光伏備案容量的20%，儲能時長4小時配置的得5分；在此基礎上儲能時長每增加1小時，增加1分，直至滿分。此外在創新方面，開展儲能、制氫、智慧能源技術等新能源技術研發，參與國家或行業標準的制定，在新能源技術研發、標準等方面進行評分，最高得3分。

13、1月19日，深圳市發展改革委發布《深圳市支持電化學儲能產業加快發展的若干措施（征求意見稿）》。對先進的儲能示范項目給予財政資金支持，項目最高支持力度不超過1000萬元。

本措施重點支持面向鋰離子電池、鈉離子電池、鎂離子電池、液流電池等先進電化學儲能技術路線的原材料、元器件（IGBT、MOSFET、DSP等芯片）、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統（BMS）、能量管理系統（EMS）、變流器（PCS）、系統集成（安全預警與狀態估計、高效滅火及防復燃等）、建設運營（電源側儲能、電網側儲能、數據中心備用電源、5G基站備用電源、戶用儲能等）、市場服務（虛擬電廠、共享儲能、儲能大數據等）、電池回收與綜合利用（梯次利用、再生利用）等重點領域鏈條。

14、1月20日，重慶兩江新區管委會印發《重慶兩江新區支持新型儲能發展專項政策》，意味著又一地區儲能補貼政策開始實施。

兩江新區政策提出，對于備案且建成投運的用戶側儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，時長不低于2小時的，按照儲能設施裝機規模給予200元/千瓦時的補助，單個項目的補助最高不超過500萬元。（較此前征求意見稿，參與電網調度的獨立儲能項目不享受該補貼，而將按“一事一議”給予扶持。）

此外，用戶側儲能項目參與削峰填谷需求響應還可享受補貼，補貼標準為：尖峰負荷削減量×10元/千瓦/次×重慶市全年電力需求側響應次數。而且配置儲能的用戶企業，在有序用電中可享受“免于實施或靠后實施”的優待。

2022年針對用戶側儲能補貼政策頻發，成為地方爭取項目投資、產業落地的重要手段之一。峰谷價差套利、需求響應(用戶側調峰/虛擬電廠)、運營/裝機容量補貼激勵，代替可中斷負荷或錯峰用電指標是用戶側儲能主要的收益來源。

近年來，儲能重大利好消息不斷，國家發改委表示要大力發展新型儲能電站，各省紛紛要求新能源強制配儲、給予儲能電站補貼，降低了儲能成本。相應又發布了分時電價政策，進一步拉大峰谷價差，擴大了儲能電站峰谷套利空間等。

在當前分時電價機制下，據測算，浙江、廣東、海南三省儲能投資回收周期在6年左右。在可實現兩充兩放的省市，疊加全國范圍內峰谷價差持續拉大，工商業儲能經濟性相當可觀。隨著利好政策的實施及儲能技術的進步，未來儲能必將迎來大規模發展！

其中在用戶側儲能補貼政策方面，截至目前全國各地正在執行的儲能補貼政策共32項，其中2022年共發布20項，2022年儲能補貼政策主要以用戶側為主，注重與分布式光伏相結合，地方招商產業需求較為旺盛;補貼方式主要以容量補貼、放電補貼和投資補貼為主，補貼方向主要與分布式光伏結合為主。其中浙江、江蘇、四川、安徽、廣東等地政策出臺最為密集，浙江省龍港市、北京市、重慶市銅梁區等地方政策支持力度較大。

用戶側儲能補貼政策匯總梳理如下：

放電補貼

1.安徽合肥

《合肥市進一步促進光伏產業高質量發展若干政策實施細則》

對1MW以上的新型儲能電站，按放電量給予投資主體不超過0.3元/kWh補貼，連續補貼不超過2年，同一企業累計最高不超過300萬元。

2.安徽蕪湖

《蕪湖市人民政府關于加快光伏發電推廣應用的實施意見》

按實際放電量給予運營主體0.3元/kWh補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。補貼年限為5年。

3.廣東深圳

《深圳市關于促進綠色低碳產業高質量發展的若干措施(征求意見稿)》

鼓勵數據中心、5G基站、充電設施、工業園區等結合電網需求布局儲能系統，對已并網投運且裝機規模1兆瓦以上的電化學儲能項目，按照實際放電量給予最高0.2元/kWh的支持，每個項目支持期限3年，資助總額最高300萬元。

4.湖南長沙

《長沙市人民政府辦公廳關于支持先進儲能材料產業做大做強的實施意見》

支持企業利用儲能電站降低用電成本，按儲能電站的實際放電量給予儲能電站運營主體0.3元/kWh的獎勵，單個企業年度獎勵額度不超過300萬元。

5.江蘇蘇州工業園區

《蘇州工業園區進一步推進分布式光伏發展的若干措施》

支持光伏項目配置儲能設施，2022年1月1日后并網、且接入園區碳達峰平臺的儲能項目，對項目投資方按項目放電量補貼0.3元/kWh，補貼3年。

6.浙江龍港

《關于進一步推進制造業高質量發展的若干政策》

對于實際投運儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時的補貼。

7.浙江義烏

《推動源網荷儲協調發展和加快區域光伏產業發展的實施細則》

根據峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/kWh的補貼、補貼兩年，補貼資金以500萬元為上限。

8.浙江溫州龍港

《關于進一步推進制造業高質量發展的若干政策》

對于實際投運儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/kWh的補貼。

容量補貼

9.重慶銅梁區

《關于開展2022年銅梁區光儲一體化示范項目申報工作的通知(征求意見稿)》

1.投資額補貼：發電企業配建10%以上儲能的，參與電網調度的獨立儲能，按投 資額5%補貼，連續補4年;

2.放電補貼：規模大于2MWh且年利用小時數不低于600小時。連續 3 年給予項 目運營主體0.5元/kWh的資金補貼，新建光伏設施的，再補貼0.5元/kWh，兩項補貼金額累計不超過1000萬元。

3.容量補貼：按照儲能設施規模給予1.3元/Wh的一次性補貼，如果在建設儲能 設施的同時新建光伏設備，對于新建的光伏設備按照2.9元/W進行一次性補貼。

10.重慶兩江新區

《重慶兩江新區支持新型儲能發展專項政策》

對在新區備案且建成投運的用戶側儲能、獨立儲能、分布式光儲、充換儲一體化等項目，儲能配置時長不低于2小時的，按照儲能設施裝機規模給予200元/kWh容量補貼，單個項目補貼最高不超過500萬元。

11.廣東肇慶高新區

《肇慶高新區節約用電支持制造業發展補貼資金申報指南》

驗收合格并已投入使用的儲能、冰蓄冷項目，按150元/kW的裝機容量補貼金額，發放給制造業企業(場地提供方和項目建設方按7:3比例分配)，每個項目(企業)補貼金額總和不超過100萬元。

《肇慶高新區節約用電支持制造業發展補貼實施細則》

建設光伏、儲能、冰蓄冷項目自用的企業可申報相關補貼，建成使用后給予150元/kWh補貼，每個區內企業最高補貼100萬元。

12.江蘇無錫高新區

《關于無錫高新區(新吳區) 關于節能降碳綠色發展的政策意見》

對實際投運的新建儲能項目，按照項目裝機容量給予使用單位一次性補貼0.1元/瓦，單個項目最高上限50萬元。對以合同能源管理模式投資區外的新建儲能項目投資方按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.05元/瓦，單個項目最高上限25萬元。

13.四川成都

《成都市發展和改革委員會關于申報2022年生態文明建設儲能領域市級預算內基本建設投資項目的通知》

對入選的用戶側、電網側、電源側、虛擬電廠儲能項目，年利用小時數不低于600小時的，按照儲能設施規模給予每年230元/千瓦補貼，單個項目最高不超過100萬元，補貼3年。

四川省成都市經信局公開征求《成都市能源結構調整十條政策措施》《成都市能源結構調整行動方案(2021-2025年)》意見建議

積極推進電源、電網、用戶側配套建設儲能示范建設，按儲能設施規模200元/千瓦給予補助。電池回收利用體系， 按電池容量給予20元/千瓦時補助。

14.浙江永康

《永康市整市屋頂分布式光伏開發試點實施方案》

對非居民用戶側儲能項目(年利用小時數不低于 600 小時)，按照儲能設施按 150 元、120 元、100 元每千瓦逐年退坡補貼。

15.浙江諸暨

《諸暨市整市推進分布式光伏規?；_發工作方案》

實施整市推進分布式光伏規模化開發四大工程，分布式光伏開發的同時，按不低于光伏裝機容量10%的要求總體配套建設光伏儲能設施容量。市財政給予儲能設施投資單位一次性補貼200元/kWh，單個項目最高不超過100萬元。

16.浙江嘉善

《關于推進分布式光伏發展的若干意見》

對實施的光伏發電項目配建儲能系統并接受電網統籌調度的(經審批備案且年利用小時數不低于600小時)，額外實行一次性儲能容量補助，2021年、2022年、2023年補助標準分別為200元、180元、170元/千瓦·年。

17.浙江金華婺城區

《關于加快推動婺城區新型儲能發展的實施》

對于接受統一調度的調峰項目(年利用小時數不低于600小時)給予容量補償，補償標準逐年退坡，補貼期暫定3年(按 200 元、180 元、170 元/千瓦·年退坡)，按照省級補償的標準享受省級補償。

投資補貼

18.浙江舟山普陀區

《舟山市普陀區清潔能源產業發展專項資金實施管理辦法》

對開發建設新型儲能項目的企業，每建成投運1個新型儲能項目，補助資金30萬元。

19.北京朝陽區

《關于公開征集朝陽區2022年節能減碳項目的通知》

對儲能技術項目給予不超過總投資額20%的補助。

20.山西太原

《太原市招商引資支持新能源產業發展措施》

對新型儲能項目(化學、壓縮空氣等)給予補助，建成后，按投資額的2%補貼，最高不超過500萬元。

2023年1月全國儲能政策梳理如下：

據統計，2023年1月份國家及地方共發布儲能相關政策56條！其中，國家出臺政策6條，地方出臺政策50條。根據儲能政策的具體指向，地方政策中，儲能補貼政策4條、新能源配儲政策3條、抽水蓄能政策1條、儲能參與電力市場化相關政策9條、儲能規劃布局的政策12條、充換電及新能源汽車相關政策12條、其他相關政策9條。